Очень знакомая ситуация. Обычно, в таких учреждениях используется очень специфичное ПО написанное в начале 2000-ых и работающее на старых ОС, по этой причине в организация остаются машины с Windows XP. А писать такое ПО под новые ОС сложно и дорого и все просто забивают болт.