При всем том, что считается, что произошла смена курса после прихода Мирзиеева, на самом деле - это продолжение курса Каримова и внутриполитического и внешнеполитического. Просто это новый этап, который в общем-то прорабатывался задолго до середины 2010-х, и однозначно был неизбежен.

В этом контексте можно сказать, что Узбекистан первые 20-25 лет на первых этапах независимости в силу ряда причин не особо стремился интегрироваться во вне, больше ориентировался на то, что можно было бы назвать «умеренным изоляционизм» с одной только целью - максимально изолироваться от внешних шоков, максимально сфокусироваться на формировании внутренних активов. Последнее имеется ввиду не только резервы. Более важно - акторы.

Так или иначе нужно было рано или поздно заканчивать с тем изоляционизмом. Планировали делать это раньше. Отчасти у стареющего президента уже не было той энергии и того драйва. Но больше оттягивали именно в силу внешних шоков (особенно со стороны РФ). Смена правления - была той ситуацией, когда удобнее всего было переходить к новой экономической политике.

Цель этой новой политики или нового этапа, по сути, та же, что и у первого - то, что экономисты называют структурными реформами. Узбекистан по-прежнему, что бы кто ни говорил, был и остается локомотивом индустриализации в регионе. Все усилия и в экономике, и в региональной политике, и до этого, и сейчас были направлены на то, чтобы стимулировать инвестиции в производственный сектор. Тут масса примеров, прямых и косвенных подтверждений. Автомобилестроение, бытовая техника, нефтегазохимия, список можно продолжать. Изменились инструменты и акторы. Если очень коротко, то – на сцену вступил частный сектор, причем почти во всех секторах экономики. Этому частному сектору пока, несомненно, присущи все «болезни роста», но у него есть и активы, и опыт, и связи.

Тем не менее - были, есть и будут сложности.

Есть, несомненно, сохраняющиеся внутренние ограничения - инфраструктура, человеческий капитал, пр. Причем, если по части инфраструктуры мы видим, что ситуацию можно переломить в течение 5-7 лет, и она уже существенно изменилась в лучшую сторону. То в части человеческого капитала – пока тревожно, несмотря на все предпринимаемые усилия, несмотря на все деньги, выделяемые государством.

И все-таки основные вызовы - именно внешние. Это угрозы безопасности, и это экономические шоки. Возврата к изоляционизму, конечно же, не будет. Этот этап пройден однозначно. А значит - несмотря на нарастающие риски - страна, элиты, бизнес - будут учиться жить и работать в условиях перманентных и многоуровневых рисков. Вернее даже правильнее скзать по-другому – и правительству, и бизнесу придется учиться жить и работать в условиях нарастающего Хаоса (того самого, пригожинского), и несмотря на риски продвигаться дальше, причем и на юг в Афганистан, и на Восток - там не только Китай, но и Индия, Пакистан. И на запад - по Турции.

РФ - по прежнему одновременно самый большой источник рисков и нестабильности, но и довольно серьезная возможность, которую никто не хочет упускать. Буквально на днях было сообщение, что Узбекистан расширит поставки бытовой техники Артель в РФ.

Узбекистану, как центровому игроку в регионе предстоит лавировать между глобальными центрами, а также попытаться сыграть консолидирующую роль в Центральной Азии. В связи с последним Узбекистану стоит сфокусироваться именно на формировании extended regional (central asian) value added chains/networks.

А все остальное - это уже из категории вторичных, даже события в Каракалпакстане. Впрочем, и оргвыводы, и политические из тех событий сделают. Было ошибкой давать повод, но с другой стороны - невозможно так вот без внешнего организационного участия организовать такие масштабные протесты.

Есть масса других вещей и направлений, которые может быть не стоит называть «ошибочными», но где, скажем так – есть альтернативные варианты решений, где требуются решения не сиюминутные, но с пониманием более сложных взаимосвязей, влияния мультиплицирующих эффектов, долгосрочного видения.

3 comments

ФПГ уже настолько «окрепли» и срослись с политикой (хотя, скорее, они из неё выросли), что могут влиять на таможенные пошлины и налоговые льготы, на распределение государственных земель/должностей и т.д. Конечно нам ещё далеко до семибанкирщины при Ельцине, но нельзя забывать, что цель любого бизнеса - это максимизация прибыли, а не устойчивое развитие государства. Думаю, что нам пора задуматься о сдерживании влияния ФПГ на государство.
Что касается энергетики, то еще лет 10-15 назад был реализован очень эффективный пилотный проект по передаче управления трёх РЭС частным операторам. Так вот, буквально за несколько месяцев «потери» электричества в районных сетях сократились примерно в 10 раз, с 30 процентов до 3. То есть собираемость денег за электричество выросла на 27 процентов! Этот пилотный проект до сих пор не реализован в национальных масштабах, хотя попытки продолжаются)) А ведь за эти 10-15 лет могли собрать столько дополнительных денег, что хватило бы на пару электростанций! Аналогичная ситуация и на уровне райгазов. 

У кого больше «интереса» в данной проблеме? У не чистоплотных чиновников или у ФПГ? А может это общие интересы, а чиновники = ФПГ ?
Farhad
Консолидирующую роль будет играть теперь уже Казахстан. У Узбекистана был шанс 30 лет назад, но он им не воспользовался. Хотя имел лучшие стартовые возможности