【中国的新科技武器:对全球并购案审批施“拖”字诀】
据接近相关流程的人士透露,中国监管机构最近放缓了对美国公司一些拟议收购的审查,包括英特尔公司(Intel Corp., INTC)以52亿美元收购以色列公司Tower Semiconductor Ltd.,以及芯片制造商MaxLinear Inc. (MXL)以38亿美元收购台湾公司慧荣科技(Silicon Motion Technology Corp., SIMO)。

这些人士说,作为批准一些交易的前提条件,中国国家市场监督管理总局(简称:市场监管总局)的官员已经要求相关公司在中国提供它们在其他国家销售的产品;这是为了对抗美国针对中国加强的出口管制。

由于美国已经颁布了立法,限制美国公司向中国销售和在中国扩大某些类型的生产,中国的这些要求可能使美国公司处于两难境地。

市场监管总局没有回应记者的问题。Tower、MaxLinear和慧荣科技也未回应。英特尔不予置评。

对于跨国公司来说,一桩并购并不需要满足太多条件就能触发中国监管机构的反垄断审查。例如,如果一笔交易中的两家公司每年从中国获得的收入超过1.17亿美元,那么双方的合并就需要得到中国政府的批准。

在过去的几年里,寻求中国政府的批准往往意味着合并的延误,因为负责合并审查的中国机构协调不力,而且与其他国家的主要反垄断机构相比,中国机构的办事人员数量更少。如今中国政府已经将所有反垄断事务整合到市场监管总局,并增设工作人员。

随着美中关系的恶化,在与美国就获取先进技术进行的针锋相对的较量中,对并购进行审查已成为中国政府的又一工具。

跨国公司高管及其所在行业协会表示,近年来,中国政府越来越多地利用并购审查程序和反垄断规则来推进自身的政治和经济目标。尽管中国监管机构很少直接否决交易,但已经采取拖延和暂缓审批的做法,直到监管要求得到满足;这些要求往往侧重于以牺牲外国竞争对手为代价来使中国公司受益。
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