【🇺🇦🇪🇺🇩🇪 德國大幅增加國防預算 標誌其告別和平主義】

德國聯邦議會週日召開特別會議討論烏克蘭局勢，會上總理蕭茲（Olaf Scholz）宣佈將2022年度國防預算額外增加1000億歐元，並於2024年前將國防預算增加至GDP 2%。連同早前副總理 Robert Habeck（綠黨）擱置北溪二號，德國政府近日基本上完全放棄二戰以來的外交政策。無論冷戰結束後一直奉行至今的「以商變政」（Wandel durch Handel），透過經貿關係改變威權政體；以致前總理布蘭特（Willy Brandt）所遺留的東方政策（Ostpolitik），均於今次一役遭全盤推翻。

其實前總理默克爾任內已經希望增加軍費、改革國防，奈何國內民意並不支持。九一一事件後，美國聯同盟友攻打伊拉克，時任德國總理施羅德（Gerhard Schroder）拒絕出兵。默克爾就以「施羅德不代表德國人」爲題投稿華盛頓郵報，批評施羅德。然而，2002年大選中，施羅德成功連任，當時評論就認爲默克爾支持參戰爲其敗選原因之一。最後，默克爾扭轉立場，當選後一直維持鴿派立場，改革國防的政綱無從落實，任內更取消了徵兵制。

默克爾本人以審慎聞名，在任十六年除了三一一事件後終止核電，少有改變立場。默克爾堅持的以商變政路線於其任期晚年已經過時，政府換屆以後，輿論已經認爲新政府會改變外交政策，至少不會如默克爾般堅持以商變政。當時大家都關心各政黨的對中立場，認爲德中關係變差會成爲德國外交轉向的轉捩點，怎料迫使德國改變外交路線的不是北京，而是俄羅斯。特別會議召開期間柏林有過十萬人上街表態支持烏克蘭，亦象徵德國民意轉變。

雖然迫使德國改變外交政策的並非北京，但今次對中共影響將會最爲深遠。德國願意負起更多國防責任，不單意味美國可以放心重返亞太，亦代表德國以至歐盟未來對中國施壓力度會更大。美國自奧巴馬時期就提出重返亞太，但礙於2014年克利米亞事件以及敘利亞內戰，一直未能專注亞洲地區。德法爲首的歐盟有意擴大歐盟外交層面的影響力，就容許美國政府專注印太事務。而其實馬克龍和默克爾一直希望推行2025歐盟軍隊計劃，障礙之一就是德國過於限制自己國防，現在障礙已經去除，可以預期德國（以及首次向第三國提供武器的歐盟）會於國際事務更活躍，而歐中關係自互相制裁和凍結歐中投資協議後一直惡劣，北京恐怕面臨更大壓力。

圖片來源：Hannibal Hanschke/Getty