『有时，通过动员许多传统的社会结构、以及通过压制许多人的政治参与，一个组织能够获得很强的政治力量。但是，在判断某个组织是否反映「人民的意志」时，必须考虑到以下问题：「社会中是否有哪类成员比起其他成员有着大得多的政治影响力？」「这一组织和群众之间有哪些中间人？他们怎么运用权力来掌握群众？」等等。』

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