نگاهی به گذشته و آینده بازوی اقتصادی صندوق تأمين اجتماعی
آیا «بمبِ شستا» در بورس خنثی شد؟
زیتون ـ جلیل فقیهی: در حالی که اکثر بازارهای مالی دنیا تحت تاثیر ویروس کرونا قرار گرفته و پیشبینی میشود سال سختی پیشروی تمام اقتصادهای دنیا باشد، با این حال بازار بورس ایران مسیر متفاوتی را طی میکند. بورس تهران که سال پر حرارتی را پشت سرگذاشته بود و حتی تعطیلیهای سراسری هم نتوانسته بود جلوی رشد خیرهکنندهاش را بگیرد، هفته گذشته شاهد رکوردشکنیهای جدیدتری نیز بود.
بر این اساس، با عرضه اولیه ۱۰ درصد از سهام بزرگترین هولدینگ اقتصادی کشور بازدهی بورس اوراق بهادار تهران تنها با گذشت یک ماه از ابتدای سال جاری به ۲۶ درصد رسید. در این عرضه اولیه، ۸ میلیارد «سهم» شرکت سرمایهگذاری تامین اجتماعی (شستا) در سقف قیمتی هر سهم ۸۶۰ تومان به سهامداران واگذار شد. بیش از ۸۰ درصد از مجموع این سهمها به سهامداران خرد واگذار شد و مابقی به صندوقهای سرمایهگذاری اختصاص یافت. بنابراین، شستا توانست در مجموع حدود ۷ هزار میلیارد تومان از بورس تامین مالی انجام دهد. یکی دیگر از نکات قابلتوجه، مشارکت خیرهکننده بیش از دو میلیون نفر در این عرضه اولیه بود.
....
بورسی شدن شستا؛ موافقان و مخالفانبه نوشته روزنامه دولتی ایران، با واگذاری ۱۰ درصد از سهام در بورس «شفافیت به بزرگترین هولدینگ اقتصادی کشور راه یافت. تا پیش از این بسیاری از کارشناسان، شستا را حیاط خلوت دولتها میدانستند، اما با اقدام دولت این بخش از اقتصاد ایران زیر نورافکنهای پرنور بازار سرمایه قرار گرفت». البته بعید است همه موافقان به اندازه روزنامه دولت خوشبین و ذوقزده باشند، با این حال، شفافیت میتواند یکی از محتملترین دستاوردهای عرضه سهام در بازار بورس باشد.
مضاف بر این، واقعیت این است که شستا مالکیت عمومی دارد و در نتیجه ممکن است انگیزه زیادی برای ایفای نقش مثبت خود بهعنوان محرک اقتصادی نداشته باشند. به بیان دیگر، چندن دور از تصور نیست که در چنین مجموعهای، گوشبهفرمانی مدیران بر توانمندی آنها و سوددهی شرکت ترجیح داده شود. خصوصیسازی و مطالبه عمومی سهامداران میتواند به افزایش کارآمدی و پاسخگوتر شدن مدیران به صاحبان سهام بیانجامد.
از طرف دیگر، منتقدان بر این نکته تاکید میکنند که این خصوصیسازی در عمل به اهداف مورد نظر نمیانجامد. در واقع ایراد اصلی این است که عرضه سهام شستا (به عنوان شرکت مادر و سرِ هرم مجموعه) در عمل تنها یک لایه به شرکتهای بورسی این هرم اضافه می کند در حالی که اختیار انتخاب مدیران را به سهامداران نمیدهد.
داستان به این قرار است: شستا به عنوان شرکت مادر، صاحب شرکتها و هولدینگهای بیشماری است که همه آنها زیرمجموعه شستا هستند. با واگذاری ۱۰ درصد از شرکت مادر (شستا)، در عمل صاحبان سهام نمیتوانند نقشی در انتخاب مدیریت مجموعه شستا داشته باشند. چرا که هنوز ۹۰ درصد سهم شستا در دست سازمان تامین اجتماعی است و واگذاری ۱۰ درصد از سهام شرکت خللی در قدرت اعمال مدیریت شستا وارد نمیکند. اما اگر به جای واگذاری حدود ۷ هزار میلیارد تومان -که ۱۰ درصد از کل شستا بود- یک یا چند تا از شرکتهای زیرمجموعه شستا به ارزش همان ۷ هزار میلیارد تومان به فروش میرسید، در آن صورت صاحبان سهام میتوانستند در انتخاب مدیریت شرکتها نیز سهیم باشند.
متن کامل در زیتون:
https://www.zeitoons.com/75358