Nella proposta sulla sicurezza avanzata dalla Russia alla Nato ci sarebbe la richiesta di non far entrare paesi ex sovietici nella Nato e di non costruirvi basi. In cambio la Russia avrebbe offerto la fine delle attività militari in Ucraina, in Transnistria e nei paesi dell'Asia centrale. Sempre secondo fonti russe, a questa offerta non ci sarebbero state risposte da parte Nato.