Основные составляющие плана (по Рютте):
Трехуровневая система для Украины:
Мощные собственные ВСУ как «первая линия обороны».
«Коалиция решительных» (Франция, Великобритания и др.) с возможным размещением войск и техники на территории Украины после прекращения огня.

США как «главный гарант» (backstop) всей конструкции.

Гарантии для России: Рютте допустил, что финальный документ должен содержать пункты, которые убедят Москву в устойчивости мира, однако подчеркнул, что это возможно только при условии полной остановки боевых действий и лидерства США в переговорах.

Территориальный вопрос: Генсек отметил, что достижение соглашения потребует «сложных решений» (difficult choices), что аналитики связывают с обсуждением линии фактического контроля на момент прекращения огня. 
—————-
Именно это и будет муссолить генсек НАТО на мюнхенской конференции по безопасности.
То есть : всё под контролем США, даже гарантии безопасности от США)))
Я то наивно думаю, что гарантии безопасности для России - это ядерная триада. А вот Рютте мне разъяснил- не-а! Не фига! Это США…
Ну и все остальное это конечно просто затягивание войны.