the Holman rule 在美国国会背景下是指什么?

在美国国会背景下，Holman规则（Holman Rule）是指一项旨在削减政府开支的政策措施。该规则得名于其提出者、1920年代的众议员William S. Holman。

根据Holman规则，国会可以在任何法案中纳入一项修正案，以裁减某个特定联邦部门、机构或项目的经费。这一修正案可以在未经任何听证会或辩论的情况下，由国会通过，从而使得该部门、机构或项目的经费被削减。Holman规则的支持者认为，这种措施有助于减轻政府的财政负担，但其批评者则认为，这种措施可能会导致政府在某些关键领域的运作受到严重影响。