北极圈的意义不是住人,而是战略意义。北极圈的地缘政治紧张并非始于去年,而是已经发酵了十年有余。
1996年,毗邻北极圈边缘的8个国家——加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯、瑞典、美国组成了北极理事会。这一进程始于1989年,当时芬兰邀请其他国家商讨北极环境。芬兰的倡议产生了1991年的《罗瓦涅米宣言》(Rovaniemi Declaration),该宣言确立了理事会的前身《北极环境保护战略》(Arctic Environmental Protection Strategy)。
当时这些国家政府声称的主要关切是“全球污染及相应的环境威胁”对于北极生态系统的破坏。该八国一直在争夺对该地区的控制权——不是为了阻止气候变化危险,而是为了利用北极圈2100万平方公里上的矿物、金属、化石燃料等的庞大矿藏。据估计,该地区拥有全世界22%的未发现石油和天然气(但在北极的开采成本仍相当高昂)。更有厚利可图的是稀土矿产的开采(比如用于电容器、电动汽车的钕铁硼和用于磁铁、激光器的铽),这些矿物在北极(从格陵兰的科瓦内湾到俄罗斯的科拉半岛再到加拿大地盾)的总估价超过一万亿美元。北极理事会各成员国正展开角逐,意欲控制这些至今仍锁于融冰之下的宝贵资源。
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