Россия запланировала выход из соглашения о пенсионных гарантиях граждан СНГ с 1 января 2023 года. В связи с этим разработан проект федерального закона Минтрудом и МИД России. Изменения в основном затронут мигрантов, действующих пенсионеров - нет.
Соглашение о гарантиях пенсионных прав было подписано 30 лет назад, а именно - в 1992 году. Под ним поставили подписи лидеры 10 стран: России, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины. Документ предполагает, что пенсии назначает и выплачивает государство постоянного проживания лица независимо от его гражданства. Взаимные расчеты стран не проводятся (если только это не предусмотрено отдельными двусторонними договорами). При этом учитываются весь трудовой стаж и заработок, приобретенные на территории СССР до 1992 года, а также на территории стран-участниц с 1992 года.
Разработчики нового федерального закона считают, что «соглашение успешно выполняло свою задачу по учету интересов тех поколений граждан, которые имеют стаж работы в СССР», однако с тех пор в странах — участницах соглашения произошел переход от государственной системы пенсионного обеспечения к формированию пенсий на основе уплаченных страховых взносов. Поэтому положения договора СНГ «уже не соответствуют идеологии и основополагающим принципам пенсионных систем», «не позволяют гражданам указанных государств в полной мере реализовать свои пенсионные права при выходе на пенсию».

Кроме того, одним из немаловажных факторов о выходе из соглашения о пенсионных гарантиях граждан СНГ, является экономический фактор. «В связи с ростом миграционных потоков в Российскую Федерацию растут и затраты на реализацию соглашения, при том что под него уже могут подпадать граждане, не имеющие или имеющие минимальный стаж работы в СССР и не внесшие вклад в развитие экономики страны», — сказано в пояснительной записке.