【🇬🇧歐洲人權法院最後一刻煞停英國「盧旺達計劃」——談難民與邊境問題】

保守黨政府早前與盧旺達簽署協議,將尋求政治庇護者送往盧旺達等候結果,獲批後亦只獲盧旺達居留權。盧旺達一直被批評有人權問題,內政大臣Priti Patel 亦承認性小眾有可能於盧旺達面臨起訴和迫害。多個人權組織指計劃違反國際法;要求政府停止計劃,英國聖公會大主教譴責計劃,指「這道德淪喪的計劃將使英國蒙羞」,王儲查理斯就形容計劃「令人震驚」。

歐洲人權法院於首班飛機出發前接納尋求政治庇護者的申請,頒令阻止飛機起飛。保守黨政府隨即威脅退出歐洲人權法院的審判權限。歐洲人權法院根據歐洲人權公約,成立於1959年,並非歐盟一部分,所以與脫歐無關。事實上,前首相邱吉爾就有份參與大力推動設立歐洲人權法院,以保障人權。

在此希望談談計劃詳情,以及英國應該如何看待尋求庇護者。

尋求庇護者爲何選擇英國?
冒險前往英國的尋求庇護者多數有家人在盧旺達,又或以英語爲日常語言。

計劃能嚇阻尋求庇護者冒生命危險渡過英倫海峽嗎?
BBC 報道分析指,對於冒生命危險越過英倫海峽的尋求庇護者而言,被送往盧旺達的可能只是眾多因素之一,影響不大。

英國接收的難民數字多嗎?
英國接收尋求政治庇護者的數目並不多。歐洲各國當中,以接收的政治庇護人數排行,英國排第18。以去年數字爲例子,法國接收96,000個難民,德國接收127,000個,而英國只接收了48,000名。對比起歐洲各國,英國的數字可謂九牛一毛。

「假難民」的刻板印象是真的嗎?
申請政治庇護者當中,來自伊朗的尋求政治庇護者有89%獲批,來自蘇丹和厄立特里亞的分別有97%和96% 獲批。獲批政治庇護等同英國政府確認他們回國的話會面臨危險,並非所謂的「假難民」。

「盧旺達計劃」只是打算將「非法入境」的尋求政治庇護者送往盧旺達,只要他們合法入境就可以了。
上述提及來自伊朗和蘇丹的尋求政治庇護者,他們均不是合法入境。他們甘願冒生命危險渡過英倫海峽尋求庇護,只是因爲他們沒有合法入境的途徑。

其實,如果有合法入境一途,尋求庇護者不會選擇非法入境。中東與非洲的戰亂一日不止,尋求庇護者依然會繼續冒險前往英國。與其爲難尋求庇護者,不如思考如何與歐洲各國共同承擔大國責任。英國以外的歐洲國家基本上都有簽署都柏林公約,公約規定了處理尋求庇護者的流程,亦規定尋求庇護者只能向第一個踏足的簽約國提出庇護申請。如果英國願意與簽署都柏林公約,與歐洲各國共同承擔責任,問題就迎刃而解。

我們既要求西方國家對擴大對香港的人道救生艇計劃,對他國難民視若無睹的話於理不合。強行將尋求庇護者分爲「高質」與「低質」此等說話、又或將「呃福利假難民」的刻板印象加諸尋求尋求庇護者亦應避免。其實當屆政府亦打算廢除部分人權法(Human Rights Act 1998)的條文,值得在英港人留意。

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