Это реално Сагинтаев или пранкер? Даже у любого преда захудалого АО есть от одного до двух помогаек- помощников, которые бегают по таким делам для шефа (по мимо водителя возящего жен и детей), а у акима и подавно. В таком случае это спланированный "выход в народ" по типу разовых акций "аким едет на велике на работу". Если это так, то он не должен был лезть без очереди, а встать в конец. Другой вариант - он просто общается с народом в очереди, а заголовок СМИ преподнес, что его не пускают в очередь.