Возможно что, например, запрет на TLS 1.3 в пояснительной записке к законопроекту был прописан специально чтобы потом от него отказаться при поиске компромисса. Возможно, размытые рамки законопроекта специально размыты чтобы бизнес сам предложил, например, ограничит закон только разработчиками ПО и сервисов, например, что он распространялся только на провайдеров VPN, разработчиков браузеров включающих DoH по умолчанию и так далее.
Не зная что творится в головах сотрудников Мицифры которые готовили эти документы, можно только догадываться чем они руководствовались. Была ли это стратегия "я солдат, что мне [Совет Безопасности] скажут, то и сделаем" или там есть и те кто движется по логие "если мудрость не может творить добро, она удлиняет путь зла" (Фазиль Искандер "Кролики и удавы"), запуская общественное обсуждение.
Лично моя позиция неизменна - политика запрета инструментов обеспечения приватности неэффективна.
Ссылки:
[1]
https://www.rbc.ru/technology_and_media/22/09/2020/5f69cf379a7947465f427ada[2]
https://t.me/begtin/2133[3]
https://d-russia.ru/maksut-shadaev-prokommentiroval-zakonoproekt-o-zaprete-ispolzovat-shifrovanie-skryvajushhee-imja-sajta.html[4]
https://en.wikipedia.org/wiki/Nicky_Morgan[5]
https://iwf.org.uk/sites/default/files/inline-files/Rt.%20Hon.%20Nicky%20Morgan%20MP%20DNS%20over%20HTTPs.pdf#privacy #law #digital